【摘要】在我国人口结构与经济发展双重步入新发展阶段的背景下，吉林省的人口流动、城市集群和产业结构变化规律都出现了新转变，分析第七次人口普查数据中的人口流动特征可以发现，人口流动对吉林省城市集群发展和产业结构优化都具有重要作用。提高城市发展质量是一项在理念、制度、产业和生活等各个领域全面推进社会经济变革的大规模创新工程，对于加速推动城市高质量的跨越式发展具有重要意义。吉林省应改变县域发展“齐步走”的现状，围绕县域人口、产业、区位等特征，以大工程、大项目为抓手，科学规划推动新型城市集群发展。