【摘要】健全常住地提供基本公共服务制度，百姓期盼、中央力推，关键在于健全体制机制并充分调动地方政府积极性。现阶段，大部分基本公共服务项目基本实现了由常住地供给，但非户籍人口在常住地享有基本公共服务还存在“铁门”、“玻璃门”、“弹簧门”等现象，同时不同城市的服务开放度差异明显。出于成本收益权衡、要素瓶颈制约、大城市服务供给悖论考量，常住地政府推进基本公共服务全覆盖意愿不足。需统筹激励与有效约束，推进基本公共服务由常住地供给。