【摘要】首先探讨企业创新制度前因，判断选择性和普惠性制度诱导分别对企业实质性和策略性创新的影响情况。基于此，使用企业内部研发机构进行调节分析。最后，进行异质性检验、稳健性检验以及因果性检验。结果发现：（1）选择性制度更能诱导企业实质性创新；普惠性制度则更能诱导企业策略性创新；（2）在企业内部研发机构调节下，制度诱导对企业实质性创新作用更显著；（3）上市高新技术企业和火炬重点高新技术企业更能凸显制度诱导作用效果。研究证实企业内部研究机构对制造业高新技术企业创新能力提升具有重要现实意义，政府应鼓励并扶持高新技术企业设立内部研发机构。