【摘要】突尼斯历届政府依据国内法律、政府令和政府部门条例，依托中央政府秘书长和地方省政府的双层治理机制，对国内非政府组织开展治理。在具体治理过程中，突尼斯政府采取扶持与管控并行的双重治理模式：在扶持方面，政府明确赋予非政府组织政治和经济权利；在管控方面，政府严格控制非政府组织的注册流程、基本信息、人员构成、资金使用，同时规定违规的处罚力度。突尼斯治理非政府组织的成效与困境并存。一方面，政府实现了严格限制非政府组织运行的目的，非政府组织则扩大了自身规模和活动范围。另一方面，突尼斯行政部门对相关法律理解不深，对赋权以及非法管控落实不力，使得政府难以深入治理非政府组织。究其根本，突尼斯法律制定匆忙且不完善，法律内容结合国情不足且后续修订受阻，同时非政府组织配合执法的力度不够。未来，即便突尼斯政府沿用对非政府组织的双重治理模式，修订法律走出治理困境仍是政府提升治理能力、有效约束非政府组织的关键。