【摘要】党的二十大报告指出，中国发展进入“不确定难预料因素增多的时期”，这对效率和公平的影响巨大且深远。本文利用61个经济变量所构建的中国省级-季度层面的经济不确定性指标，结合中国家庭追踪调查数据（CFPS），在理论分析的基础上，对经济不确定性如何影响个体创业与创业机会不均等展开研究。首先，基准回归发现，经济不确定性降低了个体的创业概率。更重要的是，经济不确定性显著减少了以低人力资本、低物质资本和低社会资本为代表的弱势群体的创业机会，加剧了创业机会不均等。其次，就机制分析而言，在需求侧方面，经济不确定性导致了家庭消费降级，降低了市场潜力，减少了创业机会；在供给侧方面，经济不确定性造成银行惜贷，提高了创业的融资成本，抑制了创业活动。最后，在政策思路上，我们发现，充分发挥中国超大规模市场优势有助于从需求侧的角度缓解经济不确定性对个体创业与创业机会不均等的负面影响，发展数字金融、推动金融普惠则是从供给侧的角度缓解经济不确定性对个体创业与创业机会不均等的负面影响的重要手段。