【摘要】面对人才计划是激励了科技人才，还是诱发了科技人才急功近利、心浮气躁的争议，本文系统梳理了人才计划选育人才特点和实践过程中存在的功能异化问题，构建了包含成就动机的科技人才激励理论模型分析框架，并使用全国科技工作者调查数据和倾向得分匹配方法，实证检验人才计划激励高层次科技人才成就动机的净效应。结果表明：(1)人才计划的特点是强调以人为本，旨在培养和提高科技人才的创新研究能力，鼓励人才自由探索和根本创新，但实施过程中存在政策工具的过度使用、薪酬待遇和资源的过度倾斜等问题；(2)适度科研经费支持有助于强化科技人才的成就动机，而过度强调绩效激励则可能产生挤出效应；(3)入选人才计划对高层次科技人才成就动机的激发作用是显著的，在继续推进人才计划支持方式的同时应正视弊端、系统谋划。