【摘要】数字政府建设已经成为有力有效推进中国式现代化的前沿阵地，是创新政府治理理念、全面形成数字治理新格局的重要内容。为进一步完善数字政府建设的政策体系，在“目标-工具-效力”三维框架下，本文综合运用内容分析法和PMC指数模型对2015—2021年间国家层面出台的54份数字政府建设政策文本进行了量化考察。研究发现，虽然数字政府建设的政策目标体现了以人民为中心和数据赋能政务服务改革的工作思路，政策工具覆盖较为全面，政策效力也整体作用良好，但仍存在政策目标多样性有待丰富、政策工具结构不合理、政策内容预测和反馈机制乏力的问题。据此，应从强化政策设计的“全局意识”、用足“软硬兼施”的政策“工具箱”、建立政策“全身体检”和“政策巡视”制度三个方面，持续优化我国数字政府建设的顶层设计。