【摘要】为研究工程项目融资建设与垫资承包的异同，首先对垫资承包与融资建设的含义分别进行阐述分析，然后就两者的属性及合规性等进行比较研究。建设单位是建设资金筹集的责任单位。融资建设项目的承包人既向建设单位承揽项目建设，又向其提供项目融资服务。由于承包人投资回收资金最终来源于建设单位，所以融资建设的根本属性为垫资承包。应用融资建设的垫资承包属性指导融资建设类项目的策划决策，对提高项目运作合规性、保障承包人权益、防范项目风险等具有重要意义。