【摘要】近年来，EPC总承包模式在国内市场的应用越来越广泛，但由于项目管控方面不到位，出现了交付功能不达标、结算额超概、工程返工延期等诸多问题。通过问题追溯，发现很多原因出在没有有效处理好项目功能与成本之间的适配关系，即因在项目前期由于缺乏对设计、施工等问题进行细致的统筹分析，导致设计不合理、限额设计运用缺失或限额设计执行不到位等现象发生，进而引发项目功能成本资源错配或适配性不足。基于此，本文站在工程总承包企业管理角度，就EPC项目前期管理中如何处理好总成本控制和分成本限额的关系，以及基于项目的功能与成本适配，如何将总目标成本合理分劈到分部分项，使所分劈的造价成本与分部分项功能实现适配，以及为实现这一目标所需运用的策略与措施，如限额设计等，以确保工程总承包企业所承接的工程项目在项目交付时既满足合约交付要求，同时又能获取较好的经济效益。