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公共资源交易改革政策何以扩散?——基于中国地级市数据的事件史分析

2024-05-15分类号:F284

【作者】冉宇豪   刘卫星   王巧
【部门】中国人民大学公共管理学院  清华大学公共管理学院  清华大学国情研究院  华中农业大学公共管理学院  
【摘要】公共资源交易改革是中国优化营商环境、转变政府职能的重要议题,其政策扩散经历了地方自发扩散和中央高位推动两个阶段。文章以中国253个地级市2002年至2019年的数据为基础,用事件史分析法(EHA)检验了地级市公共资源交易中心扩散的影响因素。研究结果表明:在经济动因层面,经济资源依赖性更低的地级市更倾向于设立公共资源交易中心;政府对市场的干预不利于公共资源交易中心的设立;市场化程度的提高促进了地级市设立公共资源交易中心。在政治动因层面,来自中央的纵向政治信号和横向同级政府行为均是地级市设立公共资源交易中心的助推因素。文章进一步用PCE模型检验了不同因素影响政策扩散的阶段性差异,结果表明:中央高位推动强化了政策扩散的政治动因,弱化了其经济动因。在地方自发扩散阶段,地级市设立公共资源交易中心的经济动因和政治动因兼而有之,中央释放信号后,政治动因成为公共资源交易中心扩散的主要驱动力。本研究拓展了中国情境下政策创新扩散的影响因素,并为中国未来公共资源交易制度的进一步改革和优化提供了政策建议。
【关键词】政策创新  政策扩散  公共资源交易  事件史分析
【基金】国家自然科学基金青年基金项目“面向双碳目标的低碳城市试点政策嵌套执行策略研究:测度、效果和优化”(项目编号:72204092);; 中央高校基本业务经费项目“政策群视域下中国新能源示范城市效果评估”(项目编号:510322189)
【所属期刊栏目】经济社会体制比较
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