【摘要】增值税留抵退税政策已成为助力企业纾困解难的有力举措，科学评估留抵退税政策的稳就业效应及其退税成本显得尤为重要。本文以2018年增值税留抵退税改革为准自然实验，采用双重差分模型考察了留抵退税政策对企业劳动就业的影响、作用机制及成本估算。研究发现，留抵退税政策显著促进了企业劳动就业水平；更进一步，企业技术员工与高技能员工增加更为明显。究其原因，留抵退税政策显著增进了企业税收优惠，提升了企业营收与盈利能力，进而提高了劳动力需求；与此同时，基于行业的就业变动及动态分解结果表明，留抵退税政策的就业效应主要源于就业广延边际的贡献，后者又源于新企业进入的贡献。最后，成本收益的量化分析表明，单位劳动就业增加所需的退税成本约为1.28万元/人～1.33万元/人，并且留抵退税政策的就业促进效率普遍高于发达国家的财税政策效率。