【摘要】新质生产力本身就是绿色生产力，加快提升绿色创新能力是培育新质生产力的内在要求。对于绿色创新的理解，要突破单一绿色技术创新的狭义视角，从绿色技术与制度创新的综合视角考察。绿色创新兼具绿色技术和绿色制度创新的双重内涵，为绿色新质生产力的形成提供技术支撑与制度保障，深刻体现了生产力与生产关系的辩证统一属性。论文创新构建了一个包含绿色技术创新能力、绿色技术创新辐射力、绿色创新制度支撑力等在内的中国绿色创新能力“三力”评价指标体系，并选择中国2006—2021年的绿色专利头部百城开展特征分析。研究发现，各城市绿色创新水平普遍提升，绿色创新指数呈现从“中心—外围”向均衡发展格局演变趋势。主要构成指标呈现一些典型特征，如创新结构的绿色化转型深入推进，绿色创新逐步从“数量型”向“质量型”转变以及绿色创新制度效率在不同地区差异明显等。最后从提升绿色技术研发投入水平、发挥中心城市辐射带动作用、构建绿色技术协同创新机制、积极培育绿色技术交易市场等方面提出对策建议。