【摘要】在宜居宜业和美乡村建设下讨论农村基本公共服务供给的优先序问题，既是对农村居民呼声的关注，又是充分考虑财政负担能力下的“量力而行”和“稳妥有序”。本文将农村基本公共服务分为宜居型、宜业型和和美型三类，并利用调研数据和IPA分析法讨论宜居宜业和美乡村建设下农村基本公共服务的优化问题。研究发现：第一，农村居民需求度由高到低排序为：宜居型服务、宜业型服务和和美型服务。第二，农村居民满意度和加权满意度打分均值分别为5.703分和5.466分，表明农村居民对基本公共服务的满意度较低，且农村基本公共服务存在供给与需求脱钩的问题。第三，IPA分析结果表明，基本社会保障、便利生活条件和通讯道路设施等服务未来需要“优势保持”，公共医疗卫生、休闲文化体育和公共就业培训等服务未来需要“重点改进”，农村生态环境和公共基本教育服务未来需要“缓慢改进”，农业生产设施和乡村治理效能服务未来需要“顺其自然”。第四，不同地区农村居民对基本公共服务的需求度排序和满意度排序存在区域差异。鉴于此，本文就全面提高农村基本公共服务供给、重点提高宜居型服务供给，以及各地区需要因地制宜、因发展阶段制宜三个方面提出政策建议。