【摘要】产教融合作为一种具体的社会关系，是促进产业部门与教育部门深度对接和合作过程中，以提高技术技能人才质量为目的，形成的政府、行业、企业、学校之间的权利义务关系，客观上能为法律所调整。产教融合作为一种教育法律关系，教育行为（育人行为）作为产教融合关系的客体符合教育法律关系客体的特殊性本质特征，产教融合关系的复杂性符合教育法律关系的综合性特征，产教融合关系内容的权利义务集中体现产教融合教育关系的法律化，产教融合是反映职业教育规律的社会关系。为克服教育执法弱化的软肋，产教融合执法需实现主体专门化、程序固定化、结果公开化和监督主体多元化。要解决职业教育法律“软化”问题，其路径在于建立申诉制度以保障企业和学校的申诉权，以及明晰法律救济的具体程序，以保障学校和企业等主体的权益。