【摘要】加强立法和司法,改善法治环境,是西部大开发不可或缺的条件。西部地区自然资源丰富,但整体经济总量小、地理和气候条件恶劣、生态环境破坏严重,加之市场化程度低、交通和通讯设施不完善、技术和管理水平落后。要把外部资金吸引到西部地区来,除了具有优厚的投资回报外,更重要的是要创造一个稳定和可预测的法律环境。政府制定相关政策固然重要,但由于政策过于灵活和善变,投资者对其投资缺乏安全感,其投资行为很难长