【摘要】本文利用2013—2019年上市公司财务数据，在实体企业“脱实向虚”趋势背景下，从融资约束视角考察了研发费用加计扣除对企业创新能力的效应。研究发现：研发费用加计扣除对企业创新能力具有显著的激励效应，且融资约束在研发费用加计扣除与创新强度及创新持续性之间发挥了正向调节作用。同时，研发费用加计扣除对企业创新能力的融资激励效应，对民营企业、高外部融资依赖度企业、高市场化水平地区企业的影响更大。基于研究结论，本文提出如下政策建议：进一步优化研发费用加计扣除政策，发挥税收政策的杠杆效应以引导企业资金投向创新活动；加大研发费用加计扣除对特定行业的扶持力度，充分发挥政策的创新激励作用；地方政府应建立相应的研发补贴政策体系，与研发费用加计扣除形成合力，增加财税政策对创新激励的持续性。