【摘要】围绕公立医院高质量发展任务要求，文章基于文献研究和样本医院的全面预算管理实践，分析公立医院全面预算管理研究的现状，探索全面预算管理体系建设过程可能遇到的问题和解决之道，提出全面预算管理体系建设总体思路、实施的具体步骤和流程。地级市公立医院在全面预算管理体系建设及创新过程中要因地制宜，以目标为导向，科学运用各种管理工具，将预算观念深入人心，促进信息系统升级改造，最终形成预算—财务—成本—绩效四位一体化体系。