【摘要】知识产权政策在政策目标、政策功能以及政策效果层面均蕴含着公平竞争的理念与要求。结合知识产权政策实证分析发现，以强行政干预、强选择偏好为特点的知识产权政策潜藏着公平竞争风险，影响创新要素流通、增加创新成本、降低创新活力。公平竞争审查制度对于厘清政府与市场的边界、规范政府干预行为具有重要意义。将知识产权政策纳入公平竞争审查，有助于推动政策治理法治化。应根据知识产权政策特点，调整知识产权政策公平竞争审查的价值导向与审查标准，构建“黑、白、灰”审查清单制度，完善豁免制度，形成专门的审查指引。在实施机制层面，提升知识产权政策公平竞争审查主体的动力，优化审查合作与协同机制，健全审查参与和监督机制。