跨部门数据共享源于机构变革还是动机转变?——基于浙江省M区的案例研究
2024-05-05分类号:D63
【部门】清华大学公共管理学院 北京邮电大学经济管理学院
【摘要】跨部门数据共享是数字政府建设过程中的核心环节。基于不同阶段新兴数字技术采纳程度和数据共享效果存在差异的思考,研究以技术结构化理论为基础,在中国情境下结合影响数据共享的数据治理方式、数据共享动机两大关键要素,提出了“技术采纳—组织结构”循环互动分析框架,并利用浙江省M区自1987年至2023年的跨部门数据共享实践个案进行实证检验。研究详细描述了数据治理方式演化、数据共享动机转变、数据共享效果提升的过程,并将演进历程划分为4个具有显著特征的阶段来展开理论分析。研究发现,在政府跨部门数据共享实践中,服务于数据共享的新兴数字技术采纳行为和中国情境下的条块分割组织结构特征间存在“制约—调适”的双向循环互动作用。条块分割的组织结构特征在一定程度上会形成对新兴数字技术采纳行为的“制约”,而后者亦可使前者带来的壁垒影响得以“调适”,最终互动结果影响跨部门数据共享的效果。尤为重要的是,二者互动的主导方向及限度受数据治理方式、数据共享动机两大要素的影响,并呈现阶段性演进特征。本研究结果彰显了推出“组合拳”的重要性,研究提出,在利用新兴数字技术促进数据共享过程中,既需要推进数据集中治理的机构变革,也需要引入激发数据共享动机的机制。
【关键词】新兴数字技术 技术采纳 组织结构 数据共享动机 数据治理方式
【基金】新一代人工智能国家科技重大专项(编号:2023ZD0121700);; 清华大学文科建设双高计划(编号:2022TSG03303)、清华大学自主科研计划(编号:20223080026);; 北京人文社会科学研究中心、国家社科基金“区块链赋能视域下政务服务跨区域协同的机理与路径研究”(基金号:20BGL278)的资助
【所属期刊栏目】管理世界
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