【摘要】<正>核心提示本文认为，《土地管理法》第六十条规定的集体建设用地使用行政许可制度和第六十三条确立的集体经营性建设用地入市（以下简称“入市”）制度之间存在着一定程度的重叠竞争关系；而通过探索建立弹性开放的入市业态准入目录制度，以及完善集体建设用地使用行政许可的主体资格准入制度，进而推动入市实施和行政许可制度联动配套改革，可实现两种用地方式各有侧重、互为补充。