【摘要】盘活农村资源尤其是土地要素并非经济利益至上的量化指标提升，提升农民获得感与幸福感更是重中之重，耕地保护基本前提原则不容动摇，即农村土地利用既要讲经济效益，也要兼顾粮食安全生产。农业产业政策可通过作用于农村土地流转、农村土地承包、农村集体经营性建设用地入市、城乡土地融合发展实现土地要素的优化配置、创新。并通过导向性重点投入实现农户有效增收，以经济环境持续改良加速农村人居生活条件改善，以乡村资源产业优势培育助力农产品价值增值，以及通过农村土地利用优化加速共同富裕目标实现。为更好发挥产业政策对土地利用的优化效应，政府应有效推动可流动土地资源优先进入政府重点支持行业和区域特色行业，并在事关农村地区产业模式构筑与特色优势打造方面，充当产业政策的制定者、参与者与监督者，同时持续完善“互联网+政务服务”的管理模式。