【摘要】兴国必先强师，教师是教育发展的第一资源。党的十八大以来，伴随着教育强国战略的持续推进，我国中小学教师队伍建设进入一个新的历史发展阶段。研究基于政策工具理论的视角，构建出“政策工具类型—教师政策要素”理论分析框架，运用文本计量和内容分析的方法，对党的十八大以来国家层面颁发的68份关于中小学教师队伍建设的政策文本进行了分析。研究发现，党的十八大以来国家推进中小学教师队伍建设的政策举措呈现出多元、全面、补短的特征，但总体上存在能力建设型政策工具使用过溢，政策工具在组合搭配上存在结构性失衡；教师政策要素主要集中于“能力素质”要素，政府的政策供给协调作用不充分；政策工具与教师政策要素的契合度有待提升等问题。在此基础上，提出对我国未来中小学教师政策体系的展望。