【摘要】基于全国首批试点城市南通市Z区的调研访谈资料，考察了长期护理保险政策的实施效果。研究发现，长期护理保险政策通过社会共济的方式为失能老人及其家庭提供经济支持，同时通过完善照护服务体系，在一定程度上使失能老人的家庭能够将获得经济支持转化为照护服务，从而实现了其基本的政策目标。但就目前状况来看，长期护理保险政策利用率依然偏低，同时对家庭劳动力的释放程度有限，尤其是对农村地区更为明显。与此同时，长期护理保险政策在一定程度上具有推动养老产业发展、促进医疗资源优化配置的溢出效应。在未来的政策推行中，应当在居家服务内容上加强其丰富性和实用性，同时增加服务的时长和频次；要逐步减少政府对养老服务市场的干预，引入良性的市场竞争机制，促进养老服务水平的提高。