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数字经济发展能降低地方政府土地财政依赖吗

2024-06-18分类号:F812;F301.2;F49

【作者】朱乾隆   邹旭   石晓平
【部门】南京农业大学公共管理学院  南京农业大学中国资源环境与发展研究院  
【摘要】借力数字经济发展降低地方政府土地财政依赖,既是提高地方财政可持续性的必然选择,也是促进经济高质量发展的必由之路。基于2011—2021年我国277个地级市的面板数据,实证分析数字经济发展对地方政府土地财政依赖的影响及其作用机制。研究表明:数字经济发展能够显著地降低地方政府土地财政依赖,但该影响因城市地理区位和资源禀赋呈现异质性特征。机制分析表明,财政压力在数字经济发展影响地方政府土地财政依赖的过程中起到中介作用,经济增长压力在其中发挥负向调节作用。门槛效应检验发现,数字经济发展对地方政府土地财政依赖的影响存在门槛效应,当数字经济发展水平或数字基础设施建设水平跨过门槛值时,数字经济发展对地方政府土地财政依赖的影响显著增强。因此,建议加快数字基础设施建设,为数字经济发展降低土地财政依赖奠定基础;持续释放数据要素潜能,以经济发展模式转型破解地方政府财政困局;健全地方政绩考核机制,以制度创新持续规范地方政府土地出让行为。
【关键词】数字经济发展  地方政府  土地财政依赖  财政压力
【基金】国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”重点专项项目“粮食与食品双安全战略下的自然资源持续利用与环境治理”(2016YFE0103100);; 国家社会科学基金项目“共同富裕进程中土地市场发育的支持政策研究”(22VRC163);; 南京农业大学中央高校基本科研业务费人文社会科学研究基金“城市建设用地复合利用的绩效评估与增值收益共享机制研究”(SKYZ2023004)
【所属期刊栏目】当代财经
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