【摘要】中国的粮食安全问题一直备受社会关注，从而衍生出“谁在养活中国”这一命题。本文从要素配置和农业分工两个逻辑出发，揭示小农户种粮的内在机理，阐明农户在中国粮食供给中的决定性作用。进一步考虑到农户异质性与农户分化，本文将农户分为生存型、生产型、生活型与功能型农户。利用中国家庭金融调查(CHFS)2015年农户数据进行实证分析，并使用倾向得分匹配法构建反事实分析框架进行稳健性检验，结果表明：(1)中国农业仍以小规模农户经营为主，生产型农户在粮食供给中发挥了核心作用；(2)整体而言，劳动力约束、务农机会成本会负向影响农户粮食种植，稳定土地产权、扩大地块规模、推进农业生产型服务与强化农业政策补贴，则能显著诱导农户的种粮行为；(3)与其他资源禀赋相似的农户相比，生产型农户由于受到劳动力约束和机会成本的影响较小，从而具有粮食供给的比较优势。因此，促进要素市场与服务市场的有效发育及其匹配，是动员小农户种粮积极性并保障国家粮食安全的重要策略。