【摘要】选取国家中心城市2010—2020年面板数据，实证分析创新对经济高质量发展的作用机制，并分析经济政策不确定性作为调节变量对经济高质量发展以及对创新驱动转化效果的影响。结果表明：国家中心城市创新能够显著促进经济高质量发展；经济政策不确定性与经济高质量发展存在“U”型关系；经济政策不确定性在创新水平与经济高质量发展之间存在“U”型调节作用。区域异质性表明，东部地区创新驱动效果更佳，且对经济政策不确定性的敏感程度更强。据此，提出国家中心城市“因城施策、因时施策、因业施策”的组合发展策略体系。