【摘要】分类改革是深化国有企业改革的重要方向，如何通过分类改革提升国有企业活力是进一步深化改革的核心问题之一。文章以《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》这一政策冲击为准自然实验，分析了以政府权力下放为主要特征的分类改革对国有企业创新投入的影响及作用机制。研究发现，（1）分类改革从总体上促进了商业类国有企业的创新投入，相比特定功能类国有企业，分类改革的实施对竞争类国有企业的创新投入积极影响更强，这一结果经过一系列敏感性测试和内生性检验后依然稳健。（2）机制检验发现，从创新意愿维度看，分类改革实施通过强化股权治理以及高层治理等方式有效促进了竞争类国有企业创新投入水平的提升。从创新资源维度看，分类改革实施并未在短期内有效促使特定功能类和竞争类国有企业在政策性负担减轻方面产生明显差异，但从长期来看，竞争类国有企业税收负担显著减轻，并带来其创新资源投入的有效增加。（3）异质性研究发现，分类改革对两类国有企业创新投入差异的作用在市场化水平更高的地区或市场竞争更激烈的行业更显著，从而进一步论证了政府放权意愿对分类改革成效具有的重要影响。