【摘要】以规范政府收支行为为核心的财政立法能够提高财政支出效率吗?本文立足法律文本和预算实践系统阐述了新《预算法》规范政府收支行为的内在逻辑，深入分析了其影响财政支出效率的作用路径。借助新《预算法》这一财政制度改革构建准自然实验，运用我国246个地级市2012—2018年的数据，实证分析了新《预算法》和财政支出效率间的因果关系。研究结果显示：新《预算法》的实施未显著改善地方政府财政支出效率，并通过了各种稳健性检验；这种不显著的影响效应不是其他政策的混杂效应干扰的结果，也不是由区域异质性影响效应造成的；进一步分析发现，囿于预算实践，根据法律文本推演的路径机制均未得到实证验证。究其原因，这和我国预算未实现全口径管理、预算部门能力不足、预算程序有待完善以及财政透明度不高等密切相关。本文研究结论可为健全现代预算制度提供经验参考。