【摘要】近年来，全球减税浪潮、新冠疫情冲击和复杂的国内外形势加剧了国际税收竞争，中国经济增速趋缓。除了继续深入推进减税降费工作，政府在“十四五”规划中指出要以财政政策为主要手段，提高逆周期调节能力。本文以最大税种增值税为研究对象，考察了企业增值税税负周期性是否体现了逆周期调节。本文使用中国工业企业数据库并处理了内生性问题，实证发现了中国企业增值税税负在经济繁荣期和经济衰退期呈现顺周期性，国有企业增值税税负在经济衰退期无周期性，而非国有企业增值税税负在经济衰退期呈现顺周期性。通过渠道检验，本文发现地方政府增长目标通过扩大生产性政府支出增强了非国有企业增值税税负在经济衰退期呈现的顺周期性。本文不仅为完善减税降费政策提供了重点方向，还为发挥财政政策逆周期调节提供了政策建议。