【摘要】文章基于时变动态阈值面板随机前沿模型，对2002—2021年保护性耕作政策不同演进阶段的粮食生产技术效率进行估算，并将不同模型的估算结果进行比较分析，探究粮食生产技术效率水平的阶段性特征和时空分布格局。研究发现：基于时变阈值面板的随机前沿生产函数模型对生产效率的估计更准确；在多种投入要素中，土地和资本对粮食生产的贡献较大，但要素配置结构仍有优化空间；在政策的不同演进阶段，制度改革推动技术效率波动上升，资源禀赋差异是技术效率区域差异化的主要诱因。应不断完善环境友好型政策的引导与支持，健全地方自主实践机制；因地制宜推广环境类技术；持续深化农村土地制度改革，有效激发土地活力。