【摘要】相较于我国城市规划实践的丰富积累，本土化的理论发展难称丰硕，规划行业热衷于批判不符合规划逻辑的城市发展现象，却难以将其组织成为系统性的知识，更无法解释这些现象为什么产生。文章以信用理论为基础，阐述了一个描述我国制度下城市规划属性的理论框架—城市规划是一种为城市创造信用的工具。在这一框架内，城市规划通过弥补制度缺陷将国家意志通过权力、生产、货币3个维度向具体城市空间传递，促成了地方政府服务、生产要素集聚、商业信用融通之间相互强化不断发展的双向循环，进而促进了城市经济的繁荣，使城市空间具备了信用属性。但是，任何城市信用的扩张都必须在未来有相应的持续性收入作为保证，否则城市就会陷入信用破产的危机，文章最后简要分析了我国城市信用扩张中潜藏的危机，并提出了两点政策性建议。