【摘要】随着人民美好生活需要的日益增长，如何提供更多更优质的公共物品、优化国家在公共事务中的经济职能，是实现全体人民共同富裕的重要议题。早在19世纪，马克思恩格斯已认识到资本主义国家经济职能的广泛性，并结合东方社会分析了国家出资“补助”私人资本和“国家承包商”垄断经营的公共经济干预模式。此后，西方学者持续展开对公共物品供给的理论探索和“回归国家”的福利制度实践，但难以逾越积累和合法化的危机。在走向共同富裕的道路上，以政企合作方式推动公共物品的普惠性供给，可被视为国家基于马克思主义国家理论和社会主义初级阶段经济关系而做的实践选择，反映出现代化经济治理中国家在规划与发展上协同化、在监督与调整上规范化等趋向。