【摘要】在实施碳中和、建设生态现代化的进程中，碳税以其权威直接、覆盖广、见效快等优势成为重要的治理工具。碳税制度的科学性与协调性直接影响到减碳成效，我国目前的碳减排制度靶向不明、碳税缺失，不能满足双碳承诺、能源转型和美丽中国的建设需要。建议构建渐进型碳税制度，在征税范围上，从未实施碳排放权交易的行业入手，逐渐向其他碳排放领域拓展；在课税对象上，从化石能源的生产者入手，逐步向销售者、消费者拓展；在计征方法上，从产品的含碳量入手，逐步转向课税对象的碳排放量。在碳税开征初期，考量产业政策、碳排放量等因素，借鉴碳交易价格，分行业设置差异化的比例税率，从低税率起步，逐步调增，同时，设置必要的碳税优惠。此外，碳税应与环境保护税、资源税和消费税等相关税种统筹，与碳交易、碳补贴等相关措施协调，共同促进生态现代化的平稳实现。