【摘要】支柱二主要由收入纳入规则（IIR）、合格国内最低补足税（QDMT）和低税支付规则（UTPR，低税利润规则）三个部分组成。系统分析实施或保留支柱二的三个组成部分的策略动机可以发现，对致力于国家收入最大化的政府来说，这种实施动机之弱令人惊讶。研究表明，如果各国的实施是由国家自身利益所推动，那么，即使在许多国家实施支柱二之后，该项制度仍可能瓦解。事实上，支柱二考虑到各国之间存在大量财富转移的可能性这一事实，使得其极不可能实现“激励相容”。同时，对UTPR的超属地和非超属地解释提出了关于国际法的不同规范性问题，因此，关于UTPR的规范性辩论应更加关注其积极特征。