【摘要】<正>生产要素，指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，一般包括劳动力、资本、土地和创新（知识和技术）。随着工业互联网、物联网、大数据、人工智能等飞速发展，数字技术正推动中国从传统工业化向新型工业化快速演进，数据对社会和生产活动的贡献日益凸显，其在价值链中的高度流动性表现出明显价值化属性。人们逐渐认识到数据也是价值创造的关键赋能性要素，可称为第五大生产要素：一方面，