【摘要】碳减排目标形成的历史过程体现了必然性与阶段性的辩证统一。在人类社会推进碳排放治理、处理发展与环境关系的长期探索中，碳减排技术的突破性发展起了核心和基础作用，市场机制发挥了有效的调节和促进功能。根据全球碳减排必然性与阶段性逻辑的启示，中国在推进“双碳”目标中要处理好发展与碳减排的关系，主要思路建议是：把握好实现“双碳”目标的阶段性工作重点，推动经济社会、碳减排技术和新能源产业协调发展；处理好推进碳减排与产业结构变动的关系，防止产业结构过早服务化或轻型化；加强碳减排技术的研发、应用和推广，更好发挥技术的促进作用；处理好碳减排中政府与市场的关系，推进碳减排的模式变革；积极参与应对碳排放的全球治理，提升气候治理问题的中国话语权。