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美国田纳西州高校治理:从“预算奖励”到“绩效拨款”

2023-12-20分类号:G649.712

【作者】宁小花   童伟
【部门】中央财经大学发展规划处﹝学科建设办公室﹞  中央财经大学财经研究院  
【摘要】田纳西州作为美国最早探索公立高校绩效拨款的州,经过四个阶段40余年的发展,完成了高校绩效治理模式由1.0向2.0的转变。与前期相比,绩效治理2.0改变了绩效结果仅用于预算奖励的模式,转而将绩效结果作为高校基本拨款的完全依据。这一改革在激发高校长期发展潜能的同时,也使绩效治理在促使高校更加关注高等教育质量提升、利益相关者感受、国家宏观战略落实等方面发挥了更加显著的作用。本文基于政府、教育以及社会三重制度逻辑,通过对田纳西州绩效拨款与高校治理间逻辑冲突、内在机理、协同关系的剖析,提出构建多元化制度逻辑场域,强化各逻辑主体的共同价值取向,是降低改革阻力、化解各方矛盾、推动高等教育高质量发展的有效路径,同时,也对我国高等教育绩效治理改革的推进具有一定的借鉴意义。
【关键词】高校治理  预算奖励  绩效拨款  多重制度逻辑  田纳西州
【基金】北京市社科基金重点决策项目“基于北京财政可持续发展的重大政策绩效评估机制研究”(21JCB067)
【所属期刊栏目】清华大学教育研究
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