【摘要】2023年中央一号文件首次提出“提倡健康饮食”,识别中国居民的健康饮食状况是首要任务。本文从结构差异和异质标准的视角提出了一个新的健康饮食评价体系，通过测算基于膳食推荐标准的食物消费结构相似度(CSI),评价了1981—2020年中国城乡居民的健康饮食状况，并识别了食物政策的最佳干预窗口期。研究发现，城乡居民的健康饮食状况呈现伴随经济发展水平变化的阶段性特征，在常态时期，城镇居民的健康饮食水平先逐渐优化而后又逐步恶化，从营养改善阶段发展到营养失衡阶段；农村居民的健康饮食水平不断提高，但发展阶段明显滞后于城镇居民，仍处于营养改善过程。食物政策的最佳干预窗口期是存在的，“十四五”结束时约2/3的省份进入干预窗口期，如果能在窗口期内及时对农村居民的膳食结构进行“未雨绸缪”式的政策干预，那么农村居民有可能避免经历城镇居民从营养改善到营养失衡的转折性发展过程。