【摘要】通过市场化举措推动存量闲置资产改建保障性租赁住房，是形成存量时代下新住房体系产业发展模式、推动房地产发展模式转型的创新和重要抓手。目前，存量改建在政策体系、市场主体、金融要素配置上存在诸多不适应不匹配的难点。国际经验表明，激励社会资本加大供给、充分发挥专业投资运营机构能力以及利用资产证券化等融资工具对加快推进租赁住房市场化具有重要作用。建议形成多部委协同，住房与产业政策协同，规划土地资金等多要素协同的存量改建保障性租赁住房新机制，从转变观念、释放供给、调动积极性、保障退出、监管到位等方面完善相关政策。