【摘要】复杂的社会需要有效的治理。治理活动及其演变过程具有多样性、差异性和可变性，需要因时因地因事采集或核验相关信息，摸清个别化或细节性的社会事实，根据信息来部署和安排治理活动。“摸清底数”实践聚焦社会问题，根据政策或项目需要，实现对个体单位的人工画像，生产出高度不规则的治理信息。信息的不规则性主要体现为信息类型的多样性、信息符码的非标准化、信息内容的不可通约性和治理画像清晰度的差异等维度。摸排信息补充或修正了国家治理的基础信息，也规定了国家治理运行的信息逻辑，即个体化取向、适配性诉求、连续性逻辑和灵活性能力。这些逻辑立足于差异化的个体单位，体现了治理信息是如何生产出来的，又是如何影响国家治理及其运行的。未来要不断赋能国家治理的多元行动者，提高信息过程的可见度、开放性和交互性，不断夯实和优化善政良治的信息基础。对不规则信息的理论分析揭示了国家治理的信息逻辑，也呼应了大兴调查研究之风的重要意义。