【摘要】碳排放权的属性定位对碳排放权权能范围与利益形态具有重要影响。不同的法律属性定位为当前学界研究提供了不同的切入视角，但仍存在各自的解释论困境。基于对碳排放权公共政策目的之价值导向与数据产权结构的理论逻辑分析，碳排放权在市场交易阶段体现出浓厚的数据产权特性。加强碳排放权的数据产权保障，需要从国际和国内两个层面明确碳排放权的主体制度，建立健全大气环境容量数据化交易制度，强化碳排放权常态化监管制度，进而优化碳排放权法治化路径，确保我国减污降碳目标的实现。