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债务置换改善了地方政府债务可持续性吗?

2024-01-25分类号:F812.5

【作者】李一花   乔栋
【部门】山东大学经济学院  山东大学国家治理研究院  临沂大学商学院  
【摘要】2015年后实施的债务置换对地方政府债务可持续性的影响值得关注。为此,将债务置换作为准自然实验,以2008—2020年285个城市为样本,检验债务置换对债务可持续性的影响。结果发现:债务置换对隐性债务和经济增长产生了双重不利影响。其一,债务置换降低债务利息负担,拉长债务期限,虽然缓解了流动性风险,但债务置换助长地方政府道德风险,强化金融机构救助预期,导致隐性债务继续增加,总体上不利于债务可持续性。其二,债务置换产生明显挤出效应,也降低了地方政府债务支出效率,损害了经济增长,同样不利于债务可持续性。鉴于此,应重点防范债务置换过程中产生的负面作用,以提高地方政府债务治理的有效性。
【关键词】债务置换  债务可持续性  地方政府债务  债务风险  隐性债务
【基金】国家自然科学基金面上项目(71973080);; 山东省社会科学重点项目(19BCXJ03)
【所属期刊栏目】财经理论与实践
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