【摘要】我国牛羊肉价格波动规律与“猪周期”显然不同，同国际牛羊肉价格走势差异显著。深入分析国内牛羊肉价格运行特征及其原因，研判预警现阶段产业链供应链风险点，对优化牛羊肉产业扶持政策、增强市场有效供给、平稳市场价格波动等方面具有重要意义。本文系统梳理了2000年以来在“猪周期”、国际粮食危机和国际牛羊肉价格走势复杂等情况下国内牛羊肉价格波动特征。研究发现：成本驱动、产不足需、消费升级是国内牛羊肉价格长期趋涨的关键因素；产不足需是最直观原因，成本驱动是深层次原因，摆脱国内牛羊肉价格长期趋涨、居高运行局面，关键要推动降本增效，从根源上提升生产供应保障能力；消费升级过程中，消费者更加偏爱牛肉，扶持政策要向牛肉产业倾斜，以适应市场需求变化。另外，针对近年来牛肉自给率跌破国家目标水平（85%左右）并持续快速下降、羊肉国际进口地较为集中、国内生产集中度不高等产业链供应链风险，提出要不断夯实产业基础、着力推动降本增效、持续做好储备调控、加强市场预期管理、优化进口调节机制等政策建议。