【摘要】基于阿马蒂亚·森的可行能力理论，采用模糊数学综合评价方法构建模糊函数，对浙江省义乌农村宅基地制度改革后的农民福利变化进行评价。评价结果表明，农民福利总模糊综合指数为0.568,农民经济状况模糊综合指数为0.542,居住水平为0.589,社区环境为0.632,社会保障为0.527,政治参与为0.570。研究结果显示，宅基地制度改革后农民福利水平总体得到提升；宅基地制度改革改善了农民的社区环境和居住条件，但并没有显著改善农民的家庭经济状况和社会保障状况；宅基地制度改革降低了农民从事农业活动的收入，也降低了农民对农村医疗保险的获得感。政策含义为，宅基地制度改革须坚持“农民生活质量不下降”“先立后破”的原则；改革推进的着力点分别是促进非农就业，完善社会保障和丰富社区建设，通过着力点的建设提高农民收入，提升农民获得感、幸福感和安全感，从而全方位提升农民福利水平。