【摘要】作为农民与集体的重要互动载体,公共服务供给是村社集体经营的重要内容。本文基于闽南S村的田野调查,结合新内生发展理论,提出村社统筹的养老服务供给分析框架,探讨乡村养老服务新内生发展的内在机理。研究发现,村社集体是统合多元主体的核心,体现为对引导富人出资、协助市场主体、争取政府支持、组织老年群体等过程的整体统筹。村社统筹多元主体合作生产养老服务的内在机理表达为村社动力激活和能力建构。受益于外部政策环境催化,村社基于老年群体利益诉求与社区精英话语压力形成养老服务模式创新的主体动力。在此基础上,村社通过组织动员、网络联结、制度赋能三重机制实现了主体结构、资源结构、规则结构整合,由此提升了自身整体发展能力。村社统筹的养老服务新内生发展产生了多重效益,为探索符合广大农村民情的养老服务模式提供了政策启示。