【摘要】地方制度多样化的发展是由各地综合条件差异所内在地决定的趋势,中央给定单一的制度模式会严重影响地方政府适应环境的能力。世界各国力图在维护中央统一规定的同时保障地方政府制度结构多样化发展。我们应该借鉴他们的做法,增加中央规定的灵活性,在法律和政策上保障和支持地方制度多样化的发展,促进地方的稳定与繁荣。