【摘要】内部控制评价对于企业自我完善和发展至关重要，但我国企业内部控制评价难以满足企业高质量发展需要，这主要是由于缺少科学的评价思路和方法。本文基于系统观构建内部控制效率评价指标体系，并运用网络DEA模型与Global Malmquist指数对2019～2021年我国1653家制造业A股非*ST上市公司的内部控制效率进行实证分析。结果表明：应用网络DEA模型构建的内部控制效率指数更符合企业高质量发展的要求。分析发现，企业的内部环境、风险评估和控制活动效率易受外部环境影响，内部控制效率提升依赖于企业对相关规范的应用能力。此外，内部控制效率与企业资产规模、成立年限和股权制衡度负相关，与独立董事比例、机构投资者持股比例和管理层持股比例正相关，且非国有企业比国有企业具有更高的内部控制效率。这些发现验证了网络DEA模型在评价上市公司内部控制效率方面的科学性和合理性，为企业内部控制的改进提供了明确的方向和依据。