【摘要】基于江苏省徐州市沛县150份农户调研数据，运用模糊集定性比较分析（fs QCA）方法，探究功能认知和政策环境对农户宅基地退出意愿的协同影响，挖掘影响农户宅基地退出意愿的组态路径。研究发现：单个独立因素并不能形成高与非高水平的农户宅基地退出意愿；导致农户宅基地退出高意愿的路径可以被概括为“功能认知驱动型”“政策环境驱动型”和“认知-环境联合驱动型”3种组态路径；农户宅基地退出高与非高意愿路径存在非对称关系；农户高功能认知水平并非抑制其宅基地退出意愿，当政策环境不理想且农户功能认知水平较低时会导致非高农户宅基地退出意愿。研究建议，从尊重农户期望权益诉求、加大政策调控力度与提高补偿标准、拓宽农户参与渠道等方面健全和完善农村宅基地退出模式，助力构建农村宅基地退出新机制。