【摘要】基层公共文化服务在我国公共文化服务体系中具有重要地位，是我国公共文化服务的基础。文章以政策工具为研究视角，构建基层公共文化服务政策分析框架，使用内容分析法，选取“十五”至“十四五”时期国家出台的70份基层公共文化服务有关政策进行深入研究与系统分析，从政策工具的选择、政策目标的导向以及政策出台的分析论证我国基层公共文化服务发展的优势与不足，并根据分析依据提供优化政策工具应用体系、推动基层公共文化服务全属性均衡发展以及构建基层公共文化服务专项政策体系的相应对策。