【摘要】作为新型生产要素，数据具有非竞争性、非消耗性等特点，不仅对传统产权认定与流通造成挑战，还能促使平台将数据优势转化为市场竞争优势，进而提高市场进入壁垒，引发包括算法共谋、算法价格歧视、平台扼杀式并购以及平台封禁等在内的数据垄断。在加快建设全国统一大市场背景下，为了促进数据要素流通、发挥市场在数据资源配置中的决定性作用，亟待明确数据产权的基本内涵与边界。“三权分置”的数据产权定位可以促进数据合规高效流通使用，更能明确数据权属，维护数字市场的竞争秩序，是当前破解数据垄断的有效思路。在具体路径方面，应厘清反垄断语境下的数据资源持有权、数据加工使用权和数据产品经营权的权利内涵，同时细化平台互联互通义务的边界，并完善数据垄断下的用户隐私保护规则。